府中市議会 2022-03-11 令和 4年第2回予算特別委員会（ 3月11日総務文教分科会）
従来、公共工事におきましては、設計と施工、まあ工事ですよね。を、異なる者によって実施する、設計施工分離が原則とされてきておりましたが、近年構造物の構造形式や主要諸元を含めた設計を、施工と一括で発注する設計施工一括発注方式が試行されております。
従来、公共工事におきましては、設計と施工、まあ工事ですよね。を、異なる者によって実施する、設計施工分離が原則とされてきておりましたが、近年構造物の構造形式や主要諸元を含めた設計を、施工と一括で発注する設計施工一括発注方式が試行されております。
府中市の取り組みといたしましては、建設工事等に係る公共工事の発注に関しては毎月改定となる最新の労務単価の採用、受注者の社会保険加入への義務づけ、適切な発注工期の設定などを行い、労働環境の整備を務めております。
こうした対応を行ってもなお，工事に起因して建物の損傷等が発生した場合は，通常の公共工事と同様に，修復するために必要とされる費用を補償するほか，地表面沈下を不安視する住民の皆様の御要望に可能な限りお応えするため，建物の沈下量が25ミリメートル以上となるなどの変状が生じた場合は，通常の補償に代えて，希望される方の土地の買取り及び建物等の補償を行う仕組みを用意しています。 以上でございます。
今回の議案は，それぞれの工事委託契約の相手企業であるＪＲ西日本と広島電鉄が積算した金額を上限額として契約しようとするもので，広島市が実施する公共工事でありながら，工事費を積算する上での主体性が認められないため，この契約額でいいのかどうかの妥当性に市が責任を負えないものとなっており，言わばＪＲ西日本と広島電鉄による言い値での契約と言わざるを得ません。
１点目の特徴といたしましては、価格以外の要素に重点を置きまして、総合的に評価をいたしますので、業者の技術力向上、意欲の高まりが期待をされ公共工事の品質確保が図れるメリットがございます。また、府中市内での施工実績や市内企業の活用に対し、評価を行うことによりまして、市内企業の活用が多いほど有利となり、市内企業の育成につながるものと考えております。
市内に、施工後に森に回復させる必要がある箇所など、本工法の特徴を生かせる箇所がございましたら、国や県の公共工事への採用状況等も考慮しながら、試験的な施工も含め、引き続き検討してまいります。 次に、自主防災組織の結成状況についてでございますが、平成23年度から取組を始め、令和３年２月末現在で138組織が結成されており、世帯数を基準とした本市の自主防災組織結成率は64.2％となっております。
201 ◯建設部長（河崎勝也） 言われましたように、入庁しまして38年、建設行政に携わさせていただきまして、この中で思っておりますのが、公共事業、公共工事、過去には過剰な事業であるとの非難を受けた時期もありまして、公共事業の抑制、削減が議論された時期もありましたが、本市におきましては、必要な公共事業を適切かつ的確に対応し、今現在の廿日市市の発展に至っていると思っております。
新たに稼働する広島中央エコパークでは、処理方式がガス化溶融炉方式となり、処理するごみを溶かして発生するスラグを公共工事で活用するとのことだったんですが、ごみを溶かす温度まで炉を燃焼させるには、大量の資源を消費する必要がございます。
公共工事についてでございます。 工事発注とその管理について。 平成30年に大災害が発生し、膨大な数の復旧工事が必要となりました。一般公共工事も進めていかなければならない中で、災害復旧工事の発注において複数の工事を一括発注するなど、発注の形態が従来より変わってきているところがございます。このことによりまして、発注者、受注者、共にかなりの負担がかかっているのではないかと懸念をされるところであります。
工事は予定どおり進捗しており、供用開始後に発生するスラグを公共工事で利活用するための検討委員会も立ち上げ、供用開始に向けた準備を本格化しているところでございます。引き続き、令和３年10月の供用開始に向け、全力で準備作業を進めてまいります。 次に、人づくりについてでございます。
公共工事等を補助金で事業をする場合であれば、期限がある程度決まっていて、完成品にふぐあいがあっても、それを何とか先延ばしして、１年後に改修工事を行うとかという、そういうような対応をする例もあるかもしれませんけれども、これは市の事業として実施するものですから、完成したときにふぐあいがないようにちゃんとしてものを造らないといけないと思いますので、その辺について、十分に市民の理解を得たり、それから、ちゃんとふぐあいのない
最後に，公共工事の施工時期の平準化についてであります。 公共工事は通常，予算の単年度主義に基づき，各年度の予算により事業執行されることから，年度初めに工事量が少なくなり，年度の半ばから後半にかけて工事量が多くなる傾向があります。
２点目ですが，公共工事の在り方についてお伺いをしたいと思います。 ２点お伺いします。 一昨年の豪雨災害の復旧工事に対して土木建設事業者の献身的な取組が日々行われているところでございますが，少子・高齢化，人口減少社会において地域の人材確保が年々難しくなっている中で，建設業者の活性化による担い手確保のためには公共工事の平準化が必要であります。
次に、市内企業を守るための優遇措置についてでございますが、公共工事の発注をはじめとする公共調達に際しましては、条件付一般競争入札において、入札への参加を市内本店業者に限定するなど、地元に優位性を持たせた入札案件を拡大するよう努めているところであり、指名競争入札と同等の効果を得られているものと考えております。
最後に，公共工事の在り方についてお尋ねいたします。 住民監査請求は，広島市民が行政の無駄遣いをはじめ，不適切な行政運営で市民に不利益をもたらす事柄を指摘し，税金などの返還を求めるものです。今回，４月10日に監査請求をされ，６月５日に監査結果が公表されていましたので，読んでみました。
しかも多額の公共工事などのハード面での整備を必ずしも必要とするわけではなく，取りあえずは今ある設備を改善することで先行実施できる，つまりソフト面での整備で実現可能なものです。 そこでお伺いいたします。テレワークの普及は東京一極集中の是正の契機となり得ることからも，本市がその受皿となるべく，都心における都市機能の充実・強化を図るべきだと思いますが，本市のお考えをお聞かせください。
…………………………………………… 203 山田議長 ………………………………………………………………………………… 203 馬庭恭子議員 …………………………………………………………………………… 203 １ 新型コロナウイルス感染によるインパクト ２ 人にやさしく癒されるまちづくり ３ オンライン教育の拡大 ４ 孤立している人を見捨てない政策づくり ５ 公共工事
75 ◯大畑議員 それでは市の発注する公共工事は今どのようになっているのかここで聞いてよろしいですかね。中国から部品だとかそういう資材が滞っているというふうに言われるところもあるようなんですが。
27 ◯総務課長 公共工事の単価を基に出しておりまして、そのあたりと民間との差といいますか、そういうところがあるのかなとは思っております。 28 ◯堀田委員 後ほども出てくるのですが、大野体育館もそうなのです。これ１億も減額になるんよね。